巴教党委【2017】5号关于在全市教育系统进一步开展师德师风专项整治活动的通知

中共巴中市教育局委员会

关于在全市教育系统进一步开展师德师风

专项整治活动的通知

各县（区）教科体局、经开区社会事务局，市教育直属单位（学校），局机关各科室：

长期以来，全市广大教师忠诚党和人民的教育事业，躬耕三尺讲台，守住两袖清风，倾注一腔心血，在平凡岗位上创造了非凡业绩，涌现出了以“全国最美乡村教师”“全国十大师德楷模”“中国好教师”“全国最美家庭”等为代表的一批先进典型，充分展示了全市教师队伍的良好风貌，赢得了社会的赞誉和尊重，为促进我市教育加快发展作出了重要贡献。但是，也应该看到，我市在加强师德师风建设方面也还存在一些问题和薄弱环节。近期国务院常务会议通过的《国家教育事业发展第十三个五年规划》专章部署教师队伍建设，并把师德师风建设放在首位，明确了加强教师教育与培训、建立师德师风考核评价体系等综合举措。为认真贯彻落实以上要求，进一步加强全市教育系统师德师风建设和行风建设，经市教育局党委研究决定，从即日起开展全市教育系统师德师风专项整治活动。现将有关事项通知如下：

一、明确整治目标

坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，以办好人民满意的教育为宗旨，弘扬清风正气、抵制不良风气、解决突出问题，努力塑造一支有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的教师队伍和有定力、有担当、有创造的教育工作者队伍。一是以强化思想政治教育为重点，综合素质明显提升。通过专题教育使广大教师和教育工作者充分认识到应有的政治责任和政治素养，牢固树立“四个意识”，在政治上、思想上、行动上自觉与上级组织保持高度一致。着力加强学校基层组织建设，有效发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。二是以强化政策法纪教育为重点，底线意识明显增强。有针对性地强化对有关政策、法律法规、党纪党规、行业规范、校纪校规等的学习，教育和引导广大教师和教育工作者自觉加强修养、守住底线、明辨是非，在法纪许可的范围内做人做事。三是以规范从政从教行为为重点，行风作风明显改善。深入学习贯彻中央八项规定、中小学教师职业道德规范等要求，教育和引导广大教师和教育工作者廉洁、规范从政从教，坚决整治一切有悖于职业操守、有悖于教育规律、有损于系统形象的行为，着力净化行风、转变作风。四是以坚定教育职业理想为重点，工作热情明显高涨。教育和引导广大教师和教育工作者进一步牢固树立崇高的职业理想，以培养合格人才、传播先进文化、推动社会进步为己任，发扬“红烛”精神，升华“春蚕”境界，不忘初心，辛勤耕耘，全身心做好本职工作。五是以尊重热爱教育学生为重点，育人水平明显提高。教育和引导广大教师争做善良的使者、挚爱的化身，用高尚的道德情操教育学生，用爱心和智慧点亮学生心灵，用真情和知识浇灌学生心田，让学生“乐其师、信其道”。进一步树立终身学习理念，加快专业成长，提高教书育人本领。

二、切实解决问题

（一）教育主管部门层面，重点解决个别地方政治敏锐性、政治鉴别力和政治警惕性不高，对潜在危机心存侥幸甚至漠视放纵，不敢正视和解决的问题；不讲组织原则，重大问题和紧急情况不及时请示、汇报，重要工作不按要求报结果或报喜不报忧的问题；担当意识不强，不敢直面教育改革发展中的困难和矛盾，遇到难题绕道走的问题；执行力不强，对上级决策部署不及时学习贯彻，对上级安排的工作高接低放，对辖区内存在的办学行为不规范、“教育三乱”等行为的查处避重就轻的问题；机关病严重，不深入学校基层，不深入课堂一线，工作上瞎指挥的问题。

（二）学校层面，领导班子重点解决个别班子政治意识淡化、党建工作弱化，落实上级决策部署缺乏针对性、实效性、创新性，党建和党风廉洁建设责任不完全落实，政治生活还不严肃，极个别基层组织软弱涣散的问题；团队意识还不强，思想和行动难统一的问题；对教职工的日常教育管理不重视、不严格、不到位的问题；不刚性执行上级政策规定，学校教职工违规办班补课、收费、征订教辅资料、操办宴席、收红包等现象屡禁不绝，办学行为和落实学生资助政策、实施营养改善计划还不规范等问题；对教职工工作、学习、生活无明确纪律约束，民主集中制度和党务、校务公开等制度不落实，教代会、家长委员会形同虚设的问题。学校班子成员及中层干部重点解决个别干部政治意识还不强，尤其是极个别学校党组织书记、校长不敏锐，驾驭复杂局面、处理复杂问题能力不足的问题；不敢坚持原则，党员和干部身份意识模糊，与普通群众混为一谈，尤其在关键时刻立场不稳、态度不明的问题；不担当、不负责，对重要工作遥控指挥，当“维持会长”和“甩手掌柜”的问题；官气十足、高高在上，长期脱离教育教学一线，经常“走读”开“通学”的问题；个人利益至上，与普通教职员工争荣誉、争利益的问题；工作方法简单，与教职员工缺乏平等沟通，公信力和认可度不高的问题。

（三）教职工层面，重点解决极个别教职工对上级重大决策部署不认真学习落实，热衷散布小道消息，以个人喜好判断是非；职业理想不坚定，缺乏事业心和责任感，世界观、人生观、价值观取向发生偏差；法制观念淡薄，对自己的言行不负责任的问题。极个别教职工不注重知识分子应有的气节和品位，经常参与酗酒、赌博、迷信等活动，作风差、口碑差、社会形象差；不守工作纪律，随意离岗、迟到早退，上班时间打麻将、玩扑克、坐茶楼，工作时间做网购、网游、网聊、炒股等与工作无关的事；不尊重爱护学生，体罚和变相体罚学生，歧视、侮辱学生的问题。极个别教职工执行纪律规定不严，明里暗里接受学生或家长宴请、红包礼金，从事有偿家教、违规组织或参与补课，违规统一购买教辅资料吃回扣，买卖优质生源、中职生源的问题。极个别教职工对新理念、新思想、新方法不愿学习，不严格执行教学“六认真”，学识不扎实、能力不强、业绩较差的问题。

三、严格组织实施

（一）学习动员阶段。从2017年1月8日至1月18日，主要抓好宣传动员、集中学习、专题讨论三个环节。要结合本地本校本单位实际制定实施方案并组织召开市、县（区）、学校三个层面的动员大会。放假后、春节前集中学习不少于两天，必须人人记好学习笔记，有条件的要聘请教育、法律、纪检监察等方面的专家举办专题辅导报告。春节后、开课前的集中学习不能少于两天。集中学习共分为政治教育、形势教育、政策法纪教育和师德师风教育四个专题（重点学习篇目见附件2）。集中学习后开展讨论，时间不少于一天。讨论要见事见人见物见思想，达到实际效果。各县（区）教育主管部门和市教育直属单位（学校）实施方案于1月15日前报市教育局人事科。

（二）查摆剖析阶段。从2017年2月12日至2月28日，主要抓好对照剖析、征求意见、民主评议和自查报告四个环节。要对照重点解决的问题和四个专题学习内容，认真剖析每个单位、个人存在的问题。要在自己找、领导点、同事帮的基础上,通过设立公开信箱和电话、主题家访和家长学生座谈会等办法，广泛征集相关方面的意见建议。要召开民主评议会议，从领导到普通干部职工逐一作自查报告，参会人员按照客观公正、不徇私情的原则认真开展评议，评议结果要在本单位（学校）范围内公开。要在以上环节基础上，认真修改完善形成自查报告，重点写明存在的问题，深入剖析原因，并明确下一步整改措施。各县（区）教育主管部门和市教育直属单位（学校）自查报告于3月3日前报市教育局人事科。

（三）整改巩固阶段。从2017年3月1日至4月8日，主要抓好强化落实、建章立制两个环节。各地各校各单位要认真制定整改方案，通过单位领导班子集体审定后扎实整改，整改结果要主动公开。建立健全日常管理制度，强化干部职工工作、生活、学习、教育等制度的完善和“三会一课”等制度的执行，全面加强常规管理。建立健全督导考核机制，市、县（区）教育督导部门、纪检监察部门和教师人事部门要把师德师风建设和行风建设纳入督导考核重要内容，实行随机督查评估和限期整改机制，对反复整改后仍不合格的学校要按程序及时调整领导班子。建立健全奖惩机制，从今年起全面开展师德考核，分校到人全面建立师德档案（县区集中管理），并将考核结果作为教职工年度考核、绩效考核、职务聘任、评先选优等的重要依据。对师德表现不好的教职工要及时谈话批评，经谈话批评仍不改正的要依纪依规严肃处理。对有严重失德行为者，按规定实行“一票否决”。影响恶劣者，调离教师岗位甚至解聘，并依法撤销教师资格。触犯法律的，依法移送司法机关处理。定期评选巴中市教书育人楷模和师德标兵，进一步加强对师德高尚、事迹突出教师先进事迹的宣传力度，充分发挥其示范引领作用。各县（区）教育主管部门和市教育直属单位（学校）整改方案于3月10日前报市教育局人事科。

四、严明工作要求
　  （一）强化组织领导。县（区）教育主管部门是本地师德师风专项整治活动的责任主体，各级各类学校是实施主体，市教育局负责统筹、督导和抽查。各地各校各单位主要负责人要高度重视，亲自主持动员会，亲自参与制定实施方案、自查报告和整改方案，亲自督促相关工作全面落实。

（二）强化宣传引导。要充分利用各类媒体载体，大力宣传师德师风专项整治活动的重要意义、根本要求、工作部署等，广泛宣传先进典型，及时报道活动进展，总结推广成功做法，着力营造良好氛围。各县（区）教育主管部门每周上报有关信息不少于2条。

（三）强化统筹实施。要把整治活动与学习贯彻中央、省、市全会、市第四次党代会、市“两会”有机结合，与基层党组织“两学一做”学习教育专题组织生活会和开展民主评议党员有机结合，与抓好教育领域建设、发展和稳定工作有机结合，杜绝形式主义，确保规定动作不走样、自选动作有创新。

（四）强化督导问责。各县（区）教育主管部门要采取班子成员包片、机关干部包校等办法加强对此次专项整治活动的督查指导，对重视不够、工作不力、效果不好的通报批评，对情节严重的严肃问责。

市教育局人事科联系人：温如春，电话：159****5657。市教育局外宣办联系人：王志国，电话：139****9829。

                                中共巴中市教育局委员会

                                  2017年1月7日

附件1：

巴中市教育系统师德师风专项整治活动

领导小组名单

组　长：张夕谦   市教育局党委书记

副组长：杜  标   市教育局调研员

                 杨  彬　 市教育局党委委员、副局长

刘君凯　市教育局党委副书记、市教育工会主席

岳寿坤   市教育局党委委员、纪委书记

巨  伟   市教育局党委委员、市政府督学

任志慧   市教育局党委委员、机关党委书记

沈  鹏   市教育局党委委员、副局长

陈英雄   市教育局副调研员

苟平元   市教育局党委委员、副局长

成  员：李枰德   巴州区教育科技体育局党委书记、局长

              王正智   恩阳区教育科技体育局党委书记、局长

               符  忠   南江县教育科技体育局党委书记、局长

               杨  文   通江县教育科技体育局党委书记、局长

              赵贤德   平昌县教育科技体育局党委书记、局长

               袁靖松   经开区社会事务局支部书记、局长

     温如春   市教育局人事科科长

张瑞海   市教育局监察室主任

崔洪文   市教育局基教科科长

杜    平   市教育局项目科科长

杨大志   市教育局勤产科科长

刘贵祥   市教育局信访和群众工作科负责人

姜  焱   市教育局安办负责人

吴  浩   市教育局德体艺卫科副科长

王志国   市贫困学生救助中心主任

领导小组办公室下设市教育局人事科，负责对全市教育系统师德师风建设和行风建设日常活动的组织、指导、协调和落实，领导小组办公室主任由杨彬同志兼任。同时，设七个督导工作组。

第一组：组长，杜标；成员，崔洪文、周仲晟，主要负责督导巴州区和巴中中学、市教科所、市技装所。

第二组：组长，杨彬；成员，温如春、张洪祥，主要负责督导经开区和巴中广播电视大学、市高级中学、市招考办、市教育培训中心。

第三组：组长，刘君凯；成员，吴浩、刘贵祥，主要负责督导平昌县和西华师大巴中附中、市教育直属幼儿园。

第四组：组长，岳寿坤，成员，吕东、张恒，主要负责督导南江县和巴中龙泉外国语学校。

第五组：组长，巨伟，成员，杜平、杜李，主要负责督导恩阳区和市三中、市政府教育督导办。

第六组：组长，沈鹏，成员，杨大志、姜焱，主要负责督导通江县和市中坝小学、市电教馆、“9+3”办公室；

第七组：组长，苟平元，成员，李娇健、庞亮，主要负责督导市实验小学、市贫困学生救助中心。

附件2：

专题教育重点学习篇目

一、政治教育。习近平总书记系列重要讲话和《习近平关于教育工作重要论述摘编》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共四川省委关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》《中央组织部、教育部党组关于加强中小学校党的建设工作的意见》《中共巴中市委关于认真贯彻落实省委十届五次全会精神全面推进从严治党的决定》《中共巴中市委关于深入推进依法治市加快建设法治巴中的决定》等。

二、形势教育。党的十八届六中全会；省委十届九次全会、省第十二届人大五次会议、省政协十一届五次会议；市第四次党代会、市四届人大一次会议、市政协四届一次会议精神。

三、政策法纪教育。《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中央八项规定》《省委省政府十项规定》《市委市政府九项规定》《教育法》《教师法》《义务教育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚法》及其《实施细则》《信访条例》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》《中小学教师资格定期注册暂行办法》《四川省坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施办法》《中共四川省委关于建立健全作风建设长效机制的意见》《中共四川省委办公厅关于印发〈落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）〉》《四川省教育厅关于贯彻〈四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育的意见〉的实施意见》《四川省人力资源和社会保障厅四川省教育厅关于印发〈四川省深化中小学教师职称制度改革实施方案〉及配套办法的通知》《四川省教育厅四川省财政厅四川省人力资源和社会保障厅关于推进县（市、区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施意见》《巴中市乡村教师支持计划实施细则（2016-2020年）》《巴中市教师扶助奖励基金管理办法（试行）》等。

四、师德师风教育。习近平同志在北京市八一学校考察时的重要讲话精神，省委书记王东明在西南民族大学、成都市新津县兴义镇岷江村万和小学看望慰问教师时的讲话精神，市委书记冯键在全市庆祝第32个教师节座谈会上的讲话精神，市委副书记、市长何平在全市教育工作座谈会上的讲话精神，《中小学教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《四川省人民政府关于加强教师队伍建设的实施意见》《教育部关于印发严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》《教育部等四部门关于2016年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》《教育部关于印发〈严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定〉的通知》《巴中市中小学教师公约自治十条》等。